극단주의 단체의 리더를 무력화하려던 계획이 살인으로 끝이 나자, 야심 가득한 훌리건 골든이 조직의 통제권을 손에 넣는다. 조직의 체계를 이용해 빠르게 도시 전역의 범죄 권력을 장악하는 골든. 그러나 그에게 만족이란 없다. 마침내 도시를 장악하는 오랜 꿈을 이뤘음에도, 그는 국경 너머로 세력을 확장할 계획을 세운다. 하지만 골든의 잔혹한 방식은 결국 수사 기관과 라이벌 훌리건 단체의 눈길을 끌고, 그가 쌓아 올린 제국은 치열한 경쟁 속에 무너질 위기에 처한다.